отчет

Отчет

Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский»

за отчетный 2020 год.

Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский» Бежтинского участка Республики Дагестан  наделена статусом сельского поселения в соответствии со ст. 5 и 6 Закона РД от 13.01.2015г. №6 «О статусе и границах Муниципальных образований Республики Дагестан».

В состав МО «Сельсовет «Бежтинский» согласно Постановлении Правительства РД и Постановления главы  МО «Бежтинский участок» образованы и входят населенные пункты: с.Бежта, с.Балакуры, с.Жамод, с.Исоо с центров в с.Бежта.

И я как глава АМО «Сельсовет «Бежтинский» осуществляю свою деятельность на основании Федерального закона от 06.10.2003г. 3131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава МО «Сельсовет «Бежтинский» от 06.06.2017г. с внесенными изменениями и дополнениями.

Я же как глава АМО «Сельсовет «Бежтинский» являюсь и главным распорядителем бюджетных средств МО «Сельсовет «Бежтинский».

За отчетный 2020 год из бюджета МО «Сельсовет «Бежтинский» финансировались:

1.     Аппарат администрации.

2.     Сельский дом культуры «СДК».

3.     Ремонтно-строительные работы ЖКХ.

4.     Мероприятия традиционной культуры (Оц-бай).

5.     Мероприятия местного, республиканского и Российского значения.

6.     Антитеррористические мероприятия, мероприятия по гражданской обороне, пожарной безопасности и охране общественного правопорядка.

7.     Спортивно-массовые мероприятия.

За отчетный 2020 год Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский» проделала достаточно объемную работу в плане социально – экономического развития сельских поселений МО «Сельсовет «Бежтинский».

Для оценки эффективности социально – экономического развития сельских поселений МО «Сельсовет «Бежтинский» можно привести следующие цифры:

В с/п МО «Сельсовет «Бежтинский» зарегистрированы и проживают более 5 тысяч  человек. В том числе:

- трудоспособное население -1952чел;

- пенсионеры -1174 чел;

- число работающих -1140чел;

- неработающих -812 чел;

Сведения о социально–экономическом развитии МО «Сельсовет «Бежтинский» за 2020 год - прилагаются.

Как мы знаем основной отраслью экономики МО «Сельсовет «Бежтинский» является сельское хозяйство.

В этом плане все трудоспособное население МО «Сельсовет «Бежтинский» обеспечено землями сельскохозяйственного назначения. Это от 3-5 соток до 25-30 соток земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и от 30 соток – до 1 га земель для сенокошения и неограниченным количеством (площадей) пастбищ.

Несмотря на изложенное выше и оценку сведений о размерах земель сельскохозяйственного назначения валовый сбор сельхоз продукции плодо- ягодных и т.д. оставляет желать лучшего. Темпы роста сельхозпродукции в МО «Сельсовет «Бежтинский»  за 2020 год упал, по сравнению с 2018, 2019 гг. на 20%. Объем производства продукции животноводства в МО «Сельсовет «Бежтинский»  в 2020г. на 18-20% ниже по сравнению с аналогичным периодом 2018, 2019 гг. чем же это обусловлено? Как мы знаем, в МО «Сельсовет «Бежтинский» остро стоит  вопрос эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения – важнейшего ресурса нашей экономики. Ни для  кого не является секретом, что в МО «Сельсовет «Бежтинский»,во всех сельских поселениях до 50% земель не используются или используются не по назначению.

Социально – экономическое развитие сельских поселений МО «Сельсовет «Бежтинский» определяет и степень занятости населения различными видами жизнедеятельности, индивидуальной предпринимательской деятельностью и т.д.

Индивидуальной предпринимательской деятельностью в МО «Сельсовет «Бежтинский» занято 164 чел. на территории МО «Сельсовет «Бежтинский» функционируют 40 магазинов, из них половина продовольственных, 5 магазинов стройматериалов, 4 заправки, 3 аптеки.

Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский» за отчетный 2020 год проделала определенную работу в плане благоустройства сельских поселений МО «Сельсовет «Бежтинский».

Согласно составленных проектно –сметных документации (ПСД) АМО «Сельсовет «Бежтинский» проведены строительно-монтажные работы по снабжению населения водой:

- водопровод «Исоо» (первая ветка);

- водопровод «Исоо» (вторая ветка);

- водопровод «Ч1екоо»;

- водопровод «Центр»;

- бассейн «БПП- полиция»;

Построены водопроводные сети «Нахотли» на общую сумму_____, и которая осталась незавершенной на 2020год.

Проведены ремонтные, очистительные работы водопроводных сетей «Исоо» которая находилась переходящим с 2018 на 2019год и 2020 год. «Яч1олъикьа». Ремонт и реконструкция водопровода «Райпо-Хабирлаа», «Райпо-Хийкуватли».

Проведены работы по строительству электросетевой линии «Исоо-Ганога», работы по освещению улиц по с.Бежта, с.Балакуры, с.Жамод, на 1 млн 700т.р. которая еще не завершена и будет продолжена с мая месяца 2021г. 

Администрацией МО «Сельсовет «Бежтинский» проведены ремонтно - строительные работы по ремонту и реставрации автомобильных мостов в местности «Балакури-пиларама», «Ч1екокуватли», «Ацукуватли», автомобильных мостов «Ч1екокуватли»,моста «Шахмиловлаа» проведены ремонт и реставрацию пешеходных мостов-переходов в местности «Хийкуватли», и «Ихбакуватли», «Нахъотли».

Администрацией МО «Сельсовет «Бежтинский» проводится работа по вовлечению молодежи в малый и средний бизнес. Проводится агитационная работа. Всем желающим заняться индивидуальным предпринимательством АМО «Сельсовет «Бежтинский» всегда готова оказать всяческую консультационную и иную помощь.

Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский» проводилась и проводится большая работа не только в плане социально – экономического развития, но и в социальном, этническом, культурном плане. Провели большую работу по подготовке и проведению праздников 23 февраля, 8 марта, майских праздников, Дня победы, традиционного праздника «Дня первой борозды» (Оц-бай), республиканских и всероссийских праздников.

Администрация МО «Сельсовет «Бежтинский» является инициатором не только подготовки и проведения праздничных мероприятий, но и инициатором проведения общественно - массовых мероприятий, общесельских субботников, санитарно – очистительных работ по сельским поселениям на дорогах, на улицах и в дворах.

АМО «Сельсовет «Бежтинский» проводит большую общественно – политическую работу с населением (встречи, беседы, собрания), проводят встречи с Ветеранами труда, с участниками различных военных и боевых событий. Оказываем посыльную помощь социальных, бытовых вопросах малоимущих и многодетных семей.

Большой озабоченностью для АМО «Сельсовет «Бежтинский» является  налоги и налоговые сборы.

Проблемой для МО «Сельсовет «Бежтинский» является  недостаточность собственной доходной базы местного бюджета, что подтверждается статистикой и реальной практикой. Притом, что если даже доходы местного бюджета не являются определяющими при формировании местных бюджетов, но безусловно увеличение налоговой базы, налоговых поступлении является важным источником мобилизации доходов местного бюджета.

Для повышения налоговой базы по земельным и имущественным налогам АМО «Сельсовет «Бежтинский». Проведена инвентаризация всех земель, подготовлены списки земельных участков о количестве и площади каждого земельного участка. Проводится разъяснительная работа с населением по налогам и налооблажению, по техническому учету, паспортизации и своевременному составлению технической документации (зеленки).

Для усовершенствования учета и увеличения налогов проводится инвентаризация объектов, ставятся на учет новые дома, земельные участки под ИЖС. Ведется учет граждан, которые не учтены в государственном кадастре (180чел), учет лиц, подлежащих снятию с государственного кадастрового учета (132) чел.

АМО «Сельсовет «Бежтинский»  для увеличения налоговой базы считает необходимым, в первую очередь, полную инвентаризацию домовладений и их кадастровый учет, что является весомым резервом (базой) для увеличения налоговых сборов и поступлений.

Были проведены подворные обходы, беседы с населением и отдельных групп по вопросам налогов и налоговых сборов. Был проведен единый день по сбору налогов с участием руководящих работников учреждений и организаций. И тем не менее, работа по сборам налогов и налогооблажения оставляет желать лучшего.

Поступлений от налогов и сборов АМО «Сельсовет «Бежтинский» на 2020 год составило:

                                                 

По плану:                                         Исполнено:                         в %                                                         

Налог на имущество – 195              139                                     71,3%

Земельный налог – 199                     231                                     116%

Что составляет малую часть того, что мы должны были собрать за 2020г. Население МО «Сельсовет «Бежтинский»  очень пассивно производят перечисления или вообще не перечисляют. Поэтому исполнение налоговых обязательств на 2020 год очень сильно отстает от норм предыдущих 2018, 2019 гг.

Администрацией  МО «Сельсовет «Бежтинский» составлен проект плана работы. АМО «Сельсовет «Бежтинский» на 2021 год (с учетом их финансовой поддержки) с учетом мнения не только Администрации МО «Сельсовет «Бежтинский», но и с учетом заявлении, жалоб и пожеланий населения МО «Сельсовет «Бежтинский», с учетом мнения Совета старейшин с учетом нужд и чаяний населения.

Планом работ АМО «Сельсовет «Бежтинский» учтены приоритеты в решении задач, учтены планы мероприятий «дорожной карты» по реализации первоочередных задач и не менее необходимых строительных, ремонтных и реставрационных работ на территории  МО «Сельсовет «Бежтинский» на 2021 год.

В целях изучения, определения и последующего решения острых и неотложных задач населения МО с/совет «Бежтинский», вновь образованных сельских поселений (Жамод, с.Балакури, с.Исоо) Администрацией МО с/совет «Бежтинский», с привлечением ответственных работников АМО «Бежтинский участок» было проверена тщательная проверка и комплексный анализ социально-экономического развития вновь образованных сельских поселений и с.Бежта объектов социальной инфраструктуры (внутрихозяйственные автодороги, объекты энерговодоснабжения, учреждений образовании, культуры, здравоохранения и т. д.) электроводоснабжения.

Администрацией МО «Сельсовет «Бежтинский» за отчетный 2020

год приняты необходимый минимум нормативных правовых актов (НПА), проектов нормативных  правовых актов АМО «Сельсовет «Бежтинский».

Все НПА  АМО «Сельсовет «Бежтинский» прошли антикорупционную экспертизу Представлены в АМО «Бежтинский участок» и в прокуратуру Цунтинского района. В свете постановлений АМО «Сельсовет «Бежтинский» были приняты: постановление по обеспечению положительной динамики социально – экономического развития МО «Сельсовет «Бежтинский», были разработаны и утверждены планы, целевые программы, определяющие задачи на 2020 год, и на следующий отчетный 2021-2022 гг.

Постановление по мерам увеличения налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО «Сельсовет «Бежтинский» был принят план работ в этом направлении, утвержден состав комиссии. Проводились заседания комиссии на тему:  «Об увеличении налоговых поступлений в бюджет МО «Сельсовет «Бежтинский». Были приняты постановления «Об учете муниципального имущества, и ведение реестра муниципального имущества», разработан и утвержден Реестр муниципальных государственных услуг, утверждена муниципальная целевая программа «Комплексная программа профилактики терроризма и экстремизма в МО «Сельсовет «Бежтинский» на 2020 год». «Об утверждении Комплексной программы профилактики правонарушений» и т.д.

В целях правового регулирования социально – трудовых отношений (работники - работодатель) на основании ст. 40, 50, 51 ТК РФ и ст. 17 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» разработан Коллективный договор  Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 25 Закона РФ №1032 – 1 «О занятости населения РФ» разработаны, приняты и функционируют соответствующие НПА, 

«О предоставлении органам службы занятости сведений о потребности, о наличии свободных мест, об установлении квоты для приема инвалидов на работу».

И эти сведения регулярно предоставляются в органы службы занятости МО «Бежтинский участок».

Планом работ АМО «Сельсовет «Бежтинский» на 2020 год также предусмотрено поэтапное повышение заработной платы работников МКУК «СДК» во исполнение майского Указа Президента РФ 2012 года запланировано закупку музыкальной аппаратуры, традиционной национальной формы для работников культуры.  Разработан и утвержден Устав МКУК «СДК», разработаны и утверждены Паспорта Антитеррористической безопасности МО «Сельсовет «Бежтинский», Социальный Паспорт.

Администрацией МО «Сельсовет «Бежтинский» на конец 2019 и 2020 годов было подготовлено положение о бюджетном процессе АМО «Сельсовет «Бежтинский», проект бюджета, структуру АМО «Сельсовет «Бежтинский» на 2019/2020 год, несколько положений об оплате труда, о поощрениях о материальной помощи и многие другие вопросы для представления Собранию депутатов МО «Сельсовет «Бежтинский». в ввиду известных всем причин – остаются не утвержденными. Создавшееся, на сегоднящный день, двоевластие, общественно – политическая обстановка создает дестабилизацию рабочей обстановки легитимной власти и очень сильно мешает нормальной работе  Администрации МО «Сельсовет «Бежтинский».

Конфликтная атмосфера между представительным органом исполнения властью, постоянные беспочвенные интриги создают большой негатив в работе легитимной власти.

Это и несвоевременное выделение денежных средств и задержка зарплаты. Постоянные разъезды по судам, в свою очередь, тоже влияет на моральную, и рабочую обстановку в коллективе АМО с/совет «Бежтинский» и МКУК «СДК».

Планом работ АМО с/совет «Бежтинский» на 2021 год предусмотрено много мероприятий по улучшению социально – экономического социального, культурного, спортивно – массового положения населения МО «Сельсовет «Бежтинский».  Предусмотрено много плановых мероприятий в плане общественно-политической, антитеррористической и общественной безопасности населения МО «Сельсовет «Бежтинский».

Наряду с вышеизложенным необходимо обратить внимание на сложившееся двоевластие в администрации МО с/совет «Бежтинский». Открытое воспрепятствование со стороны Собрание депутатов МО с/совет «Бежтинский» легитимной, действующей власти создает, беспредел и неразбериху, что явно выходит за рамки правового поля, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Ежегодно бюджет АМО с/совет «Бежтинский» принимается Собранием депутатов МО с/совет «Бежтинский» без учета и предварительного согласования с руководством АМО с/совет «Бежтинский» ,без учета предусмотренных Планом работ АМО с/совет «Бежтинский» затрат, без учета плана приоритетных работ и мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», на госуправление, выплаты заработной платы и многих других запланированных необходимых и обязательных затрат.

Неоднократные просьбы о созыве сессии для внесения изменений в бюджете текущего года остаются без внимания.

Соответственно за Администрацией МО с/совет «Бежтинский» за прошедший отчетный 2020 год образовалась внушительная сумма задолженностей и невыплат – это и по договорам за покупку канцтоваров, закупка картриджей, орг техники и имущества, по договорам купли-продажи, по трудовым договорам и по договорам оказания услуг и по многим другим договорам.

Администрация МО с/совет «Бежтинский» убедительно просит АМО «Бежтинский участок», Собрание депутатов МО «Сельсовет Бежтинский» при формировании и утверждении бюджета на 2021год учесть, изложенные в данном отчете, факты и реальное финансовое положение в Администрации МО с/совет «Бежтинский» и принять соответствующие меры финансовой помощи.

           Глава АМО

«сельсовет Бежтинский»                                                          М.А.Магомедов